El papel de la UE en el progreso digital de las PYME
En 2020, Margrethe Vestager, Vicepresidente Ejecutivo de “Una Europa preparada para la era digital”, declaró que “todos los ciudadanos, todos los empleados y todas las empresas deben tener las mismas oportunidades de beneficiarse de la digitalización”. Esta proclamación se hizo después de que la Comisión Europea publicara la Comunicación “Forjar el futuro digital de Europa”. Este documento se adoptó para abordar las preocupaciones sobre la protección de los derechos individuales en el ámbito digital, el rápido progreso de la inteligencia artificial y la necesidad de una estrategia de datos de la UE para gestionar la enorme cantidad de datos producidos por empresas y entidades públicas. Como resultado, la Comisión puso en marcha una «Estrategia Digital» en 2020, titulada «Modelar el futuro digital de Europa», para lograr la soberanía digital de la UE y establecer normas en diversos ámbitos, como los servicios digitales, el mercado digital, la inteligencia artificial, la estrategia industrial europea, etc.
En los últimos cinco años, la Comisión Europea ha ampliado su estrategia fijando varios objetivos que implican tanto al sector público como al privado.En 2021, la Comisión puso en marcha la «Década Digital de Europa», un plan sostenible para una sociedad digital que busca capacitar a los ciudadanos y las empresas en el marco del programa político «Brújula Digital 2030», que a su vez apoya la transformación digital de la economía y la sociedad de la UE.Las instituciones de la UE también han tenido en cuenta a las pequeñas y medianas empresas (pymes).En 2019, el 40% de las empresas utilizaron mercados en línea para vender sus productos, y el 90% de las plataformas que operaban en la UE eran pymes, según Eurostat. Como se mencionó anteriormente, la estrategia de la Comisión Europea lanzada en 2020 abordó múltiples áreas; en consecuencia, el Parlamento de la UE y el Consejo de la Unión Europea promulgaron reglamentos relacionados para cada una de estas áreas. En lo que respecta a las PYME, la UE ratificó cuatro instrumentos legislativos:
- La Estrategia Industrial Europea (2020) pretende fomentar la participación de las PYME en el Mercado Único y acelerar la transición ecológica y digital de las industrias.
- La Ley de Servicios Digitales (2022) pretende aumentar la transparencia de los procesos internos de las plataformas en línea.
- La Ley de Mercados Digitales (2022) pretende conceder a las empresas acceso a datos específicos en poder de los guardianes.
- La Ley Europea de Datos (2024) pretende establecer normas justas, prácticas y claras para el acceso y uso de los datos.
Sin embargo, las innovaciones más significativas para las PYME se introdujeron con la Comunicación de la Comisión «Una estrategia de la PYME para una Europa sostenible y digital», adoptada el 10 de marzo de 2020. La Estrategia se inició en el contexto del Pacto Verde Europeo, la Década Digital y otras acciones de la UE para lograr una doble transición digital y ecológica. En ella se abordan tres pilares fundamentales.
MEJORAR LA CAPACIDAD Y APOYAR EL CAMBIO HACIA LA SOSTENIBILIDAD Y LA DIGITALIZACIÓN.
Esta iniciativa está diseñada para dotar a las pymes de formación práctica y oportunidades para reforzar sus capacidades, incluidos cursos de corta duración sobre tecnologías digitales y emergentes como IA, blockchain e IoT. Estas actividades se financian a través del programa DIGITAL. Además, las pymes pueden beneficiarse de una mano de obra cualificada a través de la iniciativa Voluntarios Digitales (iniciada en 2020). Este proyecto tiene como objetivo impulsar las competencias digitales de los empleados de las pymes mediante la tutoría por parte de grandes empresas.
ALIVIAR LA PRESIÓN REGULADORA Y FACILITAR EL ACCESO AL MERCADO
Este pilar hace hincapié en la importancia de facilitar las operaciones empresariales transfronterizas dentro del Mercado Único Europeo y de ampliarlo potencialmente a todo el mundo. Cada vez es más crucial para las PYME ampliar su alcance más allá de sus fronteras nacionales. Además, las instituciones de la UE se comprometen a proporcionar a las empresas información actualizada sobre legislación contable, normativa fiscal y otros requisitos previos.
AMPLIAR EL ACCESO A LA FINANCIACIÓN
En el marco del «Programa europeo para las pequeñas y medianas empresas» (COSME) – un fondo para apoyar económicamente iniciativas que ayuden a las pequeñas empresas a acceder a nuevos mercados – la UE promoverá:
- Oportunidades de financiación para las PYME, tendiendo puentes entre los sistemas de financiación privados y públicos.
- Acceso a información relevante y actualizada sobre instrumentos de financiación.
En 2023, la Comisión Europea introdujo el Paquete de Medidas de Alivio para las PYME, con el objetivo de promover un entorno empresarial más favorable en todo el mercado único. Esta iniciativa comprende un conjunto de medidas legislativas y no legislativas. Los principales aspectos del Paquete de Medidas de Alivio para las PYME incluyen:
- Abordar la morosidad proponiendo límites máximos de pago más estrictos, el pago automático de los intereses acumulados y las tasas de compensación, y medidas coercitivas reforzadas para proteger a las PYME de los morosos.
- Implantar un sistema fiscal para las sedes centrales destinado a simplificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales de las PYME que operan a escala transfronteriza.
- Simplificar los procedimientos administrativos en todo el mercado único sin necesidad de presentar documentos innecesarios.
- Animar a los Estados miembros a asignar fondos a los compartimentos nacionales de la ventanilla PYME de InvestEU.
- Organizar iniciativas de formación para promover la mejora de las cualificaciones de la mano de obra.
REFERENCIAS
Shaping Europe’s digital future: Commission presents strategies for data and Artificial Intelligence.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_273
Europe fit for the Digital Age: New online rules for businesses:
https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age/digital-services-act/europe-fit-digital-age-new-online-rules-businesses_en
A Europe fit for the digital age. Empowering people with a new generation of technologies:
https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age_en
EU Digital Strategy:
https://eufordigital.eu/discover-eu/eu-digital-strategy/
Europe’s Digital Decade:
https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/europes-digital-decade#tab_4
2030 Digital Compass: the European way for the Digital Decade:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0118
European Industrial Strategy:
Digital Services Act:
The Digital Market Act:
European Data Strategy:
An SME Strategy for a Sustainable and Digital Europe
Unleashing the Potential of Europe’s Small Businesses
https://single-market-economy.ec.europa.eu/news/unleashing-potential-europes-small-businesses-2023-09-28_en
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